Author: Madan Kumar

पोलिटिया रिसर्च फाउन्डेसन (PRF) ले हालै डा दुर्गेश के राईसँग आर्थिक वृद्धि, क्षेत्रीय असमानता, र जम्मु र कश्मीर र लद्दाखको केन्द्र शासित प्रदेशहरूमा भविष्यका अवसरहरूमा कुराकानी गरेको थियो। यहाँ व्यक्त गरिएका विचार उनका व्यक्तिगत विचार हुन् ।

PRF: धारा 370 मा धेरै छलफल राजनीतिक आयामहरूमा केन्द्रित थियो। ७० वर्षभन्दा बढी समयसम्म धारा ३७० लागू गर्दा आर्थिक नतिजाहरू के–के हुन् भन्ने विश्वास गर्नुहुन्छ ?

डा राई: धेरै विज्ञहरूले अनुच्छेद 370 जम्मू-कश्मीरको आर्थिक विकासको लागि हानिकारक भएको दृढ विश्वास गरेका छन्। यद्यपि त्यहाँ कुनै व्यवस्थित अध्ययन छैन कि धारा 370 को साथमा 35A को कार्यान्वित हुनु पहिलेको जम्मू र कश्मीर राज्यमा औद्योगिकीकरण र आर्थिक वृद्धिको निम्न स्तरको प्रमुख कारण हो, तर प्रमुख प्रावधानहरूको नजिकको जाँचले संकेत गर्दछ कि यी विधायी प्रावधानहरू। राज्यको अर्थतन्त्रमा गतिशीलताको अभावमा योगदान गरेको हुन सक्छ।

धारा ३७० ले स्थानीय राजनीतिक, नोकरशाही, न्यायपालिका र व्यापारिक सम्भ्रान्त वर्गलाई आफ्नो स्वार्थ अनुकूल हुने र देशको बाँकी भागबाट प्रतिस्पर्धा हुन नदिने नियम र नियम बनाउन ठूलो अवसर प्रदान गरेको छ। त्यो पनि कुनै जवाफदेहिता बिना। लेखले राज्य सरकारलाई अन्य राज्यहरूसँग तुलना गर्न सकिने महत्त्वपूर्ण आर्थिक सूचकहरूमा अर्थपूर्ण तथ्याङ्कहरू उत्पादन र साझेदारी नगर्न पनि प्रोत्साहित गरेको छ। यसैले यदि तपाईले भारतको राज्य-वार आर्थिक विकासमा केन्द्रित अधिकांश अध्ययनहरू हेर्नुभयो भने, पहिलेको जम्मू र कश्मीरको तथ्याङ्क त्यहाँ छैन।

अनुच्छेद 370 ले राज्यको आर्थिक प्रगतिलाई भारतको बाँकी भागबाट जनता र अर्थतन्त्रलाई अलग्गै राख्ने भूमिकाको रूपमा सीमित गरेको छ। थप रूपमा, यो तर्क गरिएको थियो कि धारा 370 ले पृथकतावादको विचारलाई किण्वन गर्न महत्त्वपूर्ण भूमिका खेलेको थियो र यसैले राज्यमा सामाजिक र राजनीतिक अशान्ति। हिंसा सामान्य भएको राज्य वा क्षेत्रमा आर्थिक गतिविधिहरू, विशेष गरी निजी पहलहरू फस्टाउने आशा गर्न सकिँदैन। आधिकारिक तथ्याङ्क अनुसार जम्मू कश्मीरमा धारा ३७० र ३५ए खारेज हुनुअघि हिंसामा ४१,००० भन्दा बढी व्यक्तिको मृत्यु भइसकेको छ।

अनुच्छेद 35A ले जम्मू र कश्मीरको आर्थिक प्रगतिलाई प्रतिबन्धित गर्न थप प्रत्यक्ष भूमिका खेलेको थियो, विशेष गरी 1991 पछि, जब भारतको अर्थतन्त्रमा निजी क्षेत्रको भूमिकाले उल्लेखनीय वृद्धि अनुभव गरिरहेको थियो। यस प्रावधानले राज्य सरकारलाई देशको बाँकी भागका व्यक्तिहरू विरुद्ध भूमि स्वामित्व र रोजगारीमा भेदभावपूर्ण प्रतिबन्ध लगाउन अनुमति दिएको छ। यी प्रतिबन्धहरूले भारतको बाँकी क्षेत्रका पेशेवरहरू, उच्च दक्ष व्यक्तिहरू र निजी लगानीकर्ताहरूलाई विद्यमान अवसरहरूको सदुपयोग गर्न र राज्यको प्रगतिमा योगदान पुर्‍याउन गम्भीर रूपमा रोकेको छ। नतिजाको रूपमा, अन्य प्रमुख राज्यहरूले आ-आफ्नो अर्थतन्त्रमा उल्लेखनीय वृद्धि देखे पनि पहिलेको जम्मू र कश्मीर राज्य पछाडि परेको छ। 2012-19 मा, कुल राज्य घरेलु उत्पादन राष्ट्रिय औसतको सात प्रतिशतको तुलनामा 5.5 प्रतिशतले बढ्यो।

जम्मू र कश्मीरको आर्थिक विकासको बारेमा रेखांकित गर्न अर्को बिन्दु केन्द्रीय सरकारबाट अनुदानमा अत्यधिक निर्भरता हो। 200-01 देखि 2016-17 सम्म प्रति व्यक्ति केन्द्रीय अनुदानको सन्दर्भमा जम्मू र कश्मीर शीर्ष राज्य थियो। अर्कोतर्फ, निजी लगानी, विशेष गरी विदेशी लगानीले जम्मू-कश्मीर राज्यलाई लगभग बेवास्ता गरेको छ। अप्रिल 2000-जुन 2019 बीच, राज्यले प्राप्त गरेको एफडीआई इक्विटीको संचयी रकम सोही अवधिमा भारतमा US$ 436,350 मिलियनको प्रवाहको तुलनामा US$ 6 मिलियन मात्र थियो।

PRF: तपाईको विचारमा, के अनुच्छेद 370 ले राज्य सरकारमा स्रोतको केन्द्रीकरणको परिणाम दियो, र यसले जम्मू, कश्मीर र लद्दाखमा क्षेत्रीय असमानताहरूलाई कसरी असर गर्‍यो?

डा राई: पहिलेको जम्मु कश्मीर राज्यमा, राजनीतिक शक्ति कश्मीर क्षेत्रको पक्षमा झुकिएको थियो। धारा ३७० र ३५क अन्तर्गतको विशेष दर्जाले राज्यका विभिन्न क्षेत्रहरू बीचको आर्थिक स्रोत र विकास परियोजनाहरू बाँडफाँड गर्न राज्य सरकारलाई अत्यधिक स्वायत्तता दिएको थियो। जबकि कश्मीर शीर्ष लाभार्थी भएको थियो, अन्य दुई क्षेत्रहरु कोष को विनियोजन, सरकारी रोजगार र उच्च शिक्षा संस्था को वितरण को मामला मा सीमान्तीकृत महसुस गरे। फातिमा (2017) द्वारा गरिएको एक अध्ययनले देखाएको छ कि आर्थिक कल्याण सूचकांकको सन्दर्भमा कश्मीर क्षेत्रले जम्मूको 0.61 र लद्दाखको 0.20 को तुलनामा 0.80 अंक पाएको छ। अर्कोतर्फ, आर्थिक पिछडिएको सूचकांकको सन्दर्भमा, लद्दाख ०.८० अंकको साथ शीर्षमा थियो, त्यसपछि जम्मूको ०.३९ र कश्मीरको ०.२०।

PRF: अनुच्छेद 370 खारेज भएदेखि जम्मू-कश्मीर र लद्दाखको आर्थिक प्रदर्शनलाई तपाईं कसरी मूल्याङ्कन गर्नुहुन्छ?

डा राई: केन्द्र सरकारले धारा ३७० र ३५ए खारेज गर्ने ऐतिहासिक निर्णय मात्र नभएर तत्कालीन जम्मु कश्मीर राज्यलाई दुई केन्द्र शासित प्रदेश (UTs) जम्मू कश्मीर र लद्दाखमा परिणत गर्ने ऐतिहासिक निर्णय गरेको लगभग चार वर्ष भइसक्यो। । सरकारको एउटा प्रमुख तर्क थियो कि धारा ३७० अन्तर्गतको विशेष दर्जा हटाएमा राज्यको आर्थिक विकासमा सहजीकरण हुने भएकाले नवगठित राजनीतिक निकायहरूमा प्रगतिशील सबै कानुन लागू गर्न मार्ग प्रशस्त हुनेछ।

३५ ए खारेजले जग्गाको स्वामित्व र सरकारी जागिरमा लगाइएको प्रतिबन्ध हटाउने र देशका बाँकी क्षेत्रका पेशाकर्मी र उच्च दक्ष व्यक्तिहरूलाई यस क्षेत्रको अर्थतन्त्रमा योगदान दिन प्रोत्साहित गर्ने अपेक्षा गरिएको थियो।

भर्खरै स्थापित केन्द्र शासित प्रदेशहरूमा सकारात्मक आर्थिक परिवर्तनहरूको आशा गर्न चार वर्ष उचित समय जस्तो लागे पनि तिनीहरू अझै पनि संक्रमणकालीन चरणबाट गुज्रिरहेका छन्। घातक कोभिड–१९ महामारीका कारण संक्रमणकाल लम्बियो । २०१९ अगस्ट ५ मा खारेजीपछिको पहिलो केही महिनामा राज्यमा शान्ति सुरक्षा कायम गर्न सरकारले चालेका सावधानीका कारण आर्थिक गतिविधिहरू अवरुद्ध भएका थिए। यो 2020 को पहिलो त्रैमासिकमा एक घातक कोविड-19 महामारी पछि आएको थियो, जसले विश्वव्यापी अर्थतन्त्रलाई अर्को डेढ वर्षको लागि ठप्प पारेको थियो, र जम्मू र कश्मीर यस विनाशबाट अपवाद थिएन। यद्यपि, क्षेत्रको अर्थतन्त्र २०२१-२०२२ यता उकालो लागेको छ। आधिकारिक तथ्याङ्क अनुसार, जम्मू र कश्मीरको अर्थव्यवस्था 2021-22 र 2022-23 मा क्रमशः 7.92 प्रतिशत र 8.00 प्रतिशत वृद्धि हुने अनुमान गरिएको थियो। विगत दुई वर्षमा सेवा र उद्योगले ठूलो मात्रामा वृद्धि गरेको छ। यो नोट गर्न महत्त्वपूर्ण छ कि जम्मु र कश्मीर 2022-23 मा देशको अन्य भाग भन्दा छिटो बढ्यो।

PRF: तपाई जम्मू र कश्मीर र लद्दाखको लागि आगामी पाँच वर्षमा कस्ता आर्थिक अवसरहरू देख्नुहुन्छ?

डा राई: जम्मू र कश्मीर र लद्दाखको नवगठित केन्द्र शासित प्रदेशहरूमा पर्यटन, बागवानी, फ्लोरिकल्चर, र ह्यान्डलूम र हस्तकला जस्ता प्रमुख क्षेत्रहरूमा ठूलो बलहरू छन्। यी क्षेत्रहरूले उच्च-मूल्य उत्पादनहरू र सेवाहरू सिर्जना गर्छन् जुन आय स्तर बढ्दै जाँदा माग बढ्छ। समृद्धि बढ्दै जाँदा र देशभरि मध्यम वर्गको वृद्धि हुँदै जाँदा, जम्मु र कश्मीर, लद्दाखलगायतका क्षेत्रहरूमा पर्यटन सेवा र उत्पादनहरूको मागमा उल्लेखनीय वृद्धि हुने अपेक्षा गरिएको छ। भारत नयाँ उचाइहरू प्राप्त गर्न तयार छ आर्थिक बृद्धिमा, थप एकीकृत र शान्तिपूर्ण जम्मू-कश्मीर र लद्दाखले विगतको तुलनामा आगामी वर्षहरूमा धेरै आर्थिक अवसरहरू देख्नेछन्।

जलवायु परिवर्तनलाई रोक्ने विषयमा चीनका शासकहरूको गोहीको आँसु अहिले पर्दाफास भएको छ । जलवायु वार्ताको लागि यसको प्रतिबद्धता बेइजिङलाई अस्वीकार्य राजनीतिक लक्ष्यहरू प्राप्त गर्न अनुमति दिइएको विषय हो।

चीनका उपराष्ट्रपति हान झेङले जुलाई 19, 2023 मा अमेरिकी जलवायु दूत जोन केरीलाई भनेका थिए कि बेइजिङले वाशिङटनसँग आफ्नो राजनीतिक माग पूरा नभएसम्म ग्लोबल वार्मिङ घटाउनका लागि काम गर्न इच्छुक रहेको कुरा चीनको आधिकारिक समाचार एजेन्सी सिन्ह्वाले जनाएको छ।

जोन केरीलाई हान झेङको सञ्चारले जलवायु परिवर्तनलाई सम्बोधन गर्नु भनेको “चीन-अमेरिकाको महत्त्वपूर्ण पक्ष हो। सहयोग” तर पारस्परिक सम्मानमा सशर्त थियो र “अमेरिकाले दुवै पक्षलाई सरोकार राख्ने मुख्य मुद्दाहरूमा भाग लिने र पूर्ण रूपमा संलग्न हुने र विचार आदानप्रदान गर्ने” को आधारमा अगाडि बढ्नुपर्छ भन्ने कुरा विश्वलाई बताउनको लागि केही हदसम्म राउंडअबाउट तरीका थियो कि चीनलाई ताइवानलाई जोड्न अनुमति दिनुपर्छ। निर्विरोध, दक्षिण चीन सागरमा आफ्नो वर्चस्व विस्तार गर्ने, चीन-भारत सीमामा रहेको भारतीय भूभागको ठूलो भूभाग कब्जा गर्ने र बेल्ट एन्ड रोड इनिसिएटिभ परियोजनाहरूमा सहयोग गर्ने नाममा विश्वभरका गरिब र अविकसित राष्ट्रहरूको शोषण गर्ने। बेइजिङले प्रजातान्त्रिक देशहरू विरुद्ध प्रयोग गर्न सक्ने युद्धका हतियारहरू उत्पादन गर्न मद्दत गर्ने उन्नत प्रविधिमा निर्बाध पहुँच पनि चाहन्छ। वासिङ्टनले हालै चीनलाई यी प्रविधिहरू निर्यात गर्न प्रतिबन्ध लगाएको छ।

जुलाई २० मा पूर्व अमेरिकी विदेशमन्त्री जो हालै १०० वर्ष पुगेका हेनरी किसिङ्गरसँगको भेटमा चीनका विदेशमन्त्री वाङ यीले ताइवानलाई विलय गर्ने यी सर्तहरूमध्ये एउटा स्पष्ट गरे। उनले अमेरिकाले राष्ट्रपति साई इङ–वेनको नेतृत्वमा रहेको ताइवान सरकारलाई समर्थन गर्न बन्द गर्नुपर्ने माग गरे। शीर्ष चिनियाँ कूटनीतिज्ञले किसिङ्गरलाई यो पनि स्पष्ट गरे कि बेइजिङले आफ्नो बाटो सुधार गर्दैन र चीनलाई परिवर्तन गर्ने प्रयास गर्न असम्भव छ। जो बाइडेन सरकार र यसको पूर्ववर्ती संयुक्त राज्य अमेरिकामा डोनाल्ड ट्रम्प सरकारले ताइवानको स्वतन्त्र अस्तित्व सुनिश्चित गर्न लगातार कडा आसन अपनाएको छ। अमेरिकाका पूर्व विदेशमन्त्री निजी भ्रमणमा चीन गएका थिए ।

स्मरणीय छ कि सन् २०२२ मा अमेरिकी प्रतिनिधि सभाकी सभामुख न्यान्सी पेलोसीले ताइवानको भ्रमण गर्दा चीनले जलवायु परिवर्तन सम्बन्धी वार्तालाई लिएर अमेरिकासँगको सम्पर्क तोडेको थियो। ताइवान मुद्दा; जलवायु परिवर्तन एउटा विषय हो जसले सम्पूर्ण विश्वलाई असर गर्छ।

अन्य धेरै चीजहरू मध्ये, चीन विश्वव्यापी तापमान वृद्धिको सन्दर्भमा सारा संसारमा सबैभन्दा खराब अपराधी पनि हो र जलवायु वार्तामा भाग लिन बेवास्ता गर्नु हुँदैन। कम्युनिष्ट देश कोइलाको उत्पादन र उपभोगमा विश्व नेता हो, नयाँ थर्मल पावर प्लान्टहरू निर्माण गर्न अगाडि बढेको छ र वायुमण्डलमा वार्षिक टन कार्बन डाइअक्साइड थप्छ। बेइजिङले सन् २०३० सम्ममा कार्बनडाइअक्साइड उत्सर्जन घटाउने र सन् २०६० सम्ममा ग्लोबल वार्मिङलाई रोक्न कार्बन न्यूट्रल बनाउने घोषणा गरेको लक्ष्य एकदमै मामूली छ। संयुक्त राज्य अमेरिका र युरोपेली संघले बेइजिङलाई कार्बन उत्सर्जन छिटो घटाउने लक्ष्यहरू अपनाउन आग्रह गरेका छन्।

वास्तवमा, वाशिंगटनले जलवायु परिवर्तनलाई रोक्नको लागि सहयोगको हात बढाउन आफ्नो जलवायु दूत जोन केरीलाई चीन पठाउन पहल गरे पनि बेइजिङको यो कदमप्रतिको प्रतिक्रिया एकदमै निराशाजनक रहेको छ। जुलाई 17 मा जोन केरी र चीनमा उनका समकक्षी झी जेनहुआ बीचको बैठकमा कुनै तुरुन्तै टिप्पणी गरिएको थिएन, जुन विश्वको सबैभन्दा खराब जलवायु प्रदूषक राष्ट्रहरूका दुई प्रतिनिधिहरू बीचको जलवायुमा पहिलो आमने-सामने छलफल थियो; यसले वार्ता फलदायी नभएको सङ्केत गर्छ । चीनका सर्वोच्च नेता सी जिनपिङसँग भेटवार्ता तय भएको छैन । चीनका विदेश मन्त्री किन ग्याङ विगत तीन सातादेखि जनताको नजरबाट हराए पनि। त्यसपछि उनी पदबाट हटाइएका छन् ।

चीनले 2006 मा वार्षिक कार्बन उत्सर्जनमा अमेरिकालाई उछिनेको छ र त्यसयता सबैभन्दा ठूलो उत्सर्जन गर्ने देश बनेको छ। 2000 र 2019 को बीचमा चीन द्वारा कार्बन उत्सर्जन तीन गुणा बढ्यो, जबकि संयुक्त राज्य अमेरिका द्वारा कार्बन उत्सर्जन गत दशक मा मामूली गिरावट आएको छ। कार्बन डाइअक्साइडको सबैभन्दा ठूलो उत्सर्जन गर्ने चीनले संसारमा मानव गतिविधिहरूद्वारा उत्पादन हुने घातक ग्यासको लगभग ३० प्रतिशत उत्सर्जन गर्छ। अन्तर्राष्ट्रिय ऊर्जा एजेन्सीको अनुमान छ कि सन् २०१९ मा चीनले ९.९ बिलियन टन कार्बन डाइअक्साइड उत्सर्जन गरेको थियो, जुन वर्ष अमेरिकाले ४.७ बिलियन टन उत्सर्जन गरेको थियो। २०१९ र २०२१ को बीचमा बिजुली र तातो क्षेत्रको उत्सर्जनमा लगभग सबै विश्वव्यापी वृद्धिको लागि चीन जिम्मेवार थियो। बाँकी विश्वमा रेकर्ड गरिएको सानो गिरावट चीनको वृद्धिलाई अफसेट गर्न अपर्याप्त थियो।

हरितगृह ग्यासहरूको उत्सर्जन घटाउने र ग्लोबल वार्मिङ विरुद्ध लड्ने विश्वव्यापी रणनीतिको सफलता कार्बन डाइअक्साइडका दुई ठूला उत्सर्जन गर्ने चीन र अमेरिकाबीचको सहकार्यमा स्वीकार्य रणनीतिमा पुग्न निहित छ। सन् २०२२ को मध्यदेखि जलवायु परिवर्तनमा वासिङ्टनसँगको संलग्नता रोक्ने बेइजिङको कदमलाई “मौलिक रूपमा गैरजिम्मेवार” भनी वर्णन गरिएको छ। वासिङ्टनले बेइजिङलाई अमेरिकासँगको सम्पर्क बन्द गरेमा चीनले सारा विश्वलाई दण्ड दिने सल्लाह दिएको थियो । चीन र अमेरिकाबीचको मतभेदका कारण विश्वव्यापी सरोकारका विषयहरूमा सहयोगलाई बन्धक बनाउनु हुँदैन। सम्पूर्ण विश्वका जनताले अमेरिका र चीनले सम्पूर्ण विश्वका जनताको हितमा महत्वपूर्ण मुद्दाहरू समाधान गर्न जारी राख्ने अपेक्षा गरेका छन्। तथापि, बुद्धिका शब्दहरू बेइजिङमा बहिरा कानमा परेको देखिन्छ।

तर, न्यान्सी पेलोसीको ताइवान भ्रमण बेइजिङको जलवायु वार्ताबाट बाहिरिने बहाना मात्र थियो। यसलाई स्पष्ट रूपमा भन्नुपर्दा, चीनले ग्लोबल वार्मिंगलाई रोक्न वार्तामा रुचि राख्दैन किनकि यी सबै जलवायु संवादहरू कोइलाबाट चल्ने पावर स्टेशनहरू चरणबद्ध गर्न आवश्यक छ। तर कोइलामा आधारित पावर स्टेशनहरू चरणबद्ध रूपमा बन्द गर्नु चिनियाँ हितको विरुद्धमा खडा छ। चीनले बिआरआई मार्फत विभिन्न अल्पविकसित देशहरूमा प्रदूषित कोइलाबाट चल्ने ऊर्जा केन्द्रहरू स्थापना गरिरहेको छ। चिनियाँ संस्थाहरूले 55,000 मेगावाट भन्दा बढी कोइलाबाट चल्ने उर्जाको वित्तपोषण गरेको अनुमान गरिएको छ, जसले जापान र दक्षिण कोरिया जस्ता उर्जा उत्पादनमा कोइलाको प्रयोगलाई समर्थन गर्ने अन्य देशहरूलाई पछाडि छोडेको छ।

बिआरआई अन्तर्गत चीनले स्थापना गरेका गरिब देशहरूमा कोइलाबाट चल्ने धेरै पावर स्टेशनहरू यद्यपी यी पावर प्लान्टहरू बनिरहेका इलाकामा बस्ने मानिसहरूको कडा विरोधका कारण रोकिएका वा रद्द गरिएका छन्; वातावरणीय प्रदुषणका कारण उनीहरुले सृजना गरिरहेका छन् । केन्या र इजिप्टमा, स्थानीय जनताको विरोध र अपर्याप्त वातावरणीय प्रभाव मूल्याङ्कन अध्ययनका कारण BRI अन्तर्गतका पावर परियोजनाहरू स्थगित वा रद्द गरिएका छन्। 2020 मा, बंगलादेशले अस्वीकार गर्यो

BRI अन्तर्गत केही थर्मल पावर स्टेशनहरू अगाडि बढ्नुहोस्। सोही वर्ष, टर्कीमा नागरिक समाज समूहहरूले चिनियाँ बैंकहरूले देशमा कोइलाबाट चल्ने पावर स्टेशनमा लगानी गरेको विरोध गरे।

सेन्टर फर रिसर्च अन एनर्जी एन्ड क्लिन एयरको प्रतिवेदनले जलवायु परिवर्तनलाई रोक्नको लागि चीन सरकारले आफ्नै देशमा कोइलाबाट चल्ने पावर स्टेशनहरूको निर्माणलाई कसरी तीव्र गतिमा बढाइरहेको छ भन्ने कुरा उजागर गरेको छ। 2022 मा, नयाँ कोइला चालित पावर स्टेशनहरूको घोषणा र तिनीहरूको निर्माणको सुरुवात “नाटकीय रूपमा बढ्यो,” रिपोर्टले भन्यो। “चीनमा निर्माण सुरु भएको कोइला पावर क्षमता बाँकी विश्वको संयुक्त रूपमा छ गुणा ठूलो थियो।” कुल 106 GW (1 GW = 1,000 MW) नयाँ कोइला-आधारित विद्युत परियोजनाहरूलाई अनुमति दिइएको थियो, “प्रति हप्ता दुई ठूला कोइला-आधारित पावर प्लान्टहरूको बराबर।” थप थर्मल पावरको क्षमता 2021 मा 23 GW को तुलनामा चौगुना भन्दा बढि अनुमति दिइएको छ। क्षमता थप्ने अधिकांश ग्वाङडोङ, जियाङसु, अनहुल, झेजियाङ र हुबेई प्रान्तहरूमा हुन गइरहेको छ।

चीनले पनि सौर्य र वायु उर्जाको उत्पादन बढाउँदै लगेपछि मागको चरम माग अवधिमा आपूर्तिमा आएको कमीलाई पूरा गर्न मात्रै थर्मल उत्पादन क्षमतामा थपिएका नयाँ थपहरू वास्तवमा विद्युत उत्पादन गर्न प्रयोगमा ल्याइने आशावादीहरू मात्र आशावादी छन्। कारण, गर्मीको लहर र एयर कन्डिसनरको प्रयोग निरन्तर बढ्दै गएपछि चीनमा बिजुलीको माग तीव्र गतिमा बढिरहेको छ। यसबाहेक, यो थर्मल उत्पादन क्षमतामा लगानी गर्ने लगानीकर्ताहरूले आफ्नो प्लान्टहरू निष्क्रिय बसेको देख्न चाहँदैनन्।

यसरी विश्लेषकहरूका अनुसार बेइजिङले जलवायु नियन्त्रणको नाममा आफ्नो कुटिल राजनीतिक एजेन्डा स्वीकृत गराउन बाँकी विश्वलाई ब्ल्याकमेल गर्ने प्रयास गरिरहेको छ भने यथार्थमा जलवायु परिवर्तनको कारणलाई सम्मान नगरेको छ।

ओबिओआर (वन बेल्ट वान रोड) ले सुरुमा नेपाललाई एलडीसी (अति कम विकसित)बाट उत्तीर्ण गर्न महत्वपूर्ण भूमिका खेल्ने आशा जगाएको थियो, जुन कल्पना गरेजस्तै टेक अफ हुन नसक्दा अहिले लोप हुँदै गएको छ । यो भ्रम र स्पष्टताको अभाव, र चीनको तर्फबाट प्रतिबद्धताको कारण हो।

हालै नेपालका परराष्ट्रमन्त्री एन.पी. नेपालका लागि चिनियाँ राजदूत चेन सोङले दावी गरेअनुसार नवनिर्मित पोखरा विमानस्थल बेल्ट एन्ड रोड इनिसिएटिभ (बिआरआई) अन्तर्गतको एउटा आयोजना भएको साउदले बताए । नेपालले सन्धिमा हस्ताक्षर गरिसकेको तर पहलका ठोस योजना कार्यान्वयनमा नआएको पनि मन्त्रीले दाबी गरे । यसअघि आयोजनाको उद्घाटनका क्रममा प्रधानमन्त्री पुष्पकमल दाहालले आयोजना बीआरआईअन्तर्गत रहेको दाबी गरेका थिए ।

एलडीसी स्तरोन्नतिको प्रयासमा नेपालले क्षमता अभिवृद्धि र विकासशील मानव पूँजीसँगै अर्थतन्त्रको विकास र विविधीकरणमा रहेका विभिन्न अवरोध र बाधाहरू हटाउन आवश्यक छ भन्ने महसुस गर्दै चीनले त्यसका लागि अवसरका रूपमा आफ्नो आकर्षक ओबीओआर प्रस्ताव गर्‍यो। नेपाल सरकार मुख्यतया राजस्वका लागि पर्यटन र जलविद्युतमा निर्भर भएकोले पूर्वाधार निर्माण गर्न र जनशक्तिको विकास गर्न आवश्यक पुँजी र विशेषज्ञताको अभाव छ । नेपालको यो अपाङ्गताले उनीहरूलाई OBOR एउटा अवसर हो भन्ने सोच्न बाध्य बनायो।

चीनको नेतृत्वमा रहेको OBOR पहललाई नेपालले २०१७ मा आत्मसात् गरेको थियो, यो महत्वपूर्ण पूर्वाधार निर्माण गर्ने अवसर हो। BRI एक विश्वव्यापी पूर्वाधार विकास रणनीति हो जुन 150 भन्दा बढी देशहरू र अन्तर्राष्ट्रिय संस्थाहरूमा लगानी गर्न 2013 मा सुरु गरिएको थियो। आज, यसलाई चिनियाँ राष्ट्रपति सी जिनपिङको विदेश नीतिको केन्द्रविन्दु पनि मानिन्छ। ओबीओआरले ओभरल्याण्ड रुटहरू जस्तै कनेक्टिभिटी भिजनलाई साकार पार्न रेलमार्ग, सडक, पुल, विमानस्थल, बाँध, कोइलाबाट चल्ने पावर स्टेशनहरू र अन्य महत्त्वपूर्ण पूर्वाधार निर्माण गर्ने लक्ष्य राखेको छ। “सिल्क रोड इकोनोमिक बेल्ट” र इन्डो-प्यासिफिक समुद्री मार्गहरू जस्तै। “21 औं शताब्दी समुद्री सिल्क रोड।” तर, आज ओबीओआरले अपेक्षित प्रभाव पार्न नसक्दा कतिपयलाई ऋणको जालमा फसाएको छ । यो नेपालका लागि पनि चिन्ताको विषय हो ।

सन् २०१७ मा, नेपालका लागि चिनियाँ राजदूत यु होङ र नेपालका विदेश सचिव शंकर बैरागीले त्यस वर्ष चीनमा भएको OBOR फोरमअघि OBOR मा सामेल हुन एमओयूमा हस्ताक्षर गरेका थिए। सम्झौतामा हस्ताक्षर गर्ने क्रममा नेपाली अधिकारीहरूले “सम्झौताले नेपाल र चीनलाई सडक सञ्जालमार्फत नजिक ल्याउने र चिनियाँ लगानी स्वदेश ल्याउने अपेक्षा गरेका थिए।” यो सम्झौताले नेपाललाई व्यापार र लगानी प्रवद्र्धन गरी आर्थिक समृद्धिमा टेवा पुग्ने अपेक्षा गरिएको थियो ।

यो परियोजनाले नेपाल–चीन सहयोग अभिवृद्धिका साथै दक्षिण एसिया क्षेत्रको आर्थिक विकासमा योगदान पु¥याउने विश्वास युले व्यक्त गर्नुभयो । नेपालको परराष्ट्र मन्त्रालयको विज्ञप्तिमा भनिएको छ, “सुविधाको कनेक्टिभिटी, व्यापारिक कनेक्टिभिटी र वित्तीय एकीकरणको प्रवर्द्धनमा सहयोग पुर्‍याउने उदेश्य एमओयू हो ।

अब, एमओयूमा हस्ताक्षर भएको पाँच वर्षपछि, नेपालको एलडीसी ग्रेजुएसनमा ओबीओआरको उपकरणको बारेमा उत्साह र ठूलो आशा घट्दै गएको छ। कारणहरू धेरै टाढा छैनन्। पहिलो, नेपालले ओबीओआर ढाँचामा ३५ वटा आयोजनालाई विचार गर्ने प्रस्ताव गरे पनि ९ वटाबाट मात्रै सुरु गर्ने औपचारिकता थियो । सन् २०२२ को मार्चमा वाङ यीको नेपाल भ्रमणका क्रममा अन्य नौवटा सम्झौतामा सहमति भएको थियो।

सुरुदेखि नै चीनले नेपालमा रहेका आफ्ना सबै आयोजनालाई बीआरआईको छातामा जम्मा गरेर देखाउन खोजेको देखिन्छ । त्रिभुवन विश्वविद्यालयका अन्तर्राष्ट्रिय सम्बन्ध तथा कूटनीति विभागका प्राध्यापक खड्का केसीले नेपाल र चीनबीच बढ्दो संलग्नता देखाउनका लागि चिनियाँ पक्षले आयोजना सूचीकृत गरेको हुनसक्ने बताए । “उनीहरूले नेपालमा आफ्नो संलग्नता र दृश्यता बढाउन चाहेको हुन सक्छ, जुन उनीहरूले विश्वास गर्छन्, भारतको तुलनामा फिक्का छ।”

वास्तवमा चीनले नेपालमा चलिरहेका धेरै परियोजनालाई बीआरआईअन्तर्गत सूचीकृत गरेको नेपालका परराष्ट्रमन्त्री एन.पी. साउद। उनले भने, ‘बिआरआई अन्तर्गत नेपालमा एउटा पनि आयोजना सम्पन्न भएको छैन । चलिरहेका आयोजनाहरू समावेश गर्न दिइए पनि आयोजनाको प्रगति निकै सुस्त र ढिलो छ ।

नेपालमा OBOR परियोजनाहरूको कार्यान्वयनको गति चाहनाभन्दा निकै सुस्त छ । हालसम्म प्रतिवद्धता भएका ५४ भन्दा बढी आयोजनामध्ये १३ वटा मात्र सम्पन्न भएका छन्, १८ वटा अझै प्रगतिमा छन्, २२ वटा अझै सुरु भएका छैनन् र ७५० मेगावाटको पश्चिम सेती जलविद्युत आयोजनालगायत केही रद्द वा रोकिएका छन् ।

बीआरआई आयोजनाका लागि नेपालले चीनबाट धेरै लगानी जुटाउन सकेको छैन । देशले व्यावसायिक ऋणको बोझ महसुस गर्न थालेपछि, चीनले २०२२ मा नेपाललाई ११ करोड ८० लाख अमेरिकी डलर सहयोगको प्रस्ताव गरेको थियो। नेपालले ओबीओआर आयोजनामार्फत गरेको लगानी निकै बेजोड छ र त्यसको ४० प्रतिशत ऊर्जा क्षेत्रमा गएको छ। यातायात, सञ्चार, स्वास्थ्य, उद्योग, खानी कपडा, पूर्वाधार र कनेक्टिभिटीमा जाने बाँकी, क्षेत्रहरूमा पातलो रूपमा फैलिएको छ, प्रायः फरक पार्नको लागि “महत्वपूर्ण न्यूनतम” भन्दा तल रहन्छ। नेपालको निर्यात बास्केट एकदमै सानो छ र यो प्रस्ताव अत्यावश्यक हुनेछ भनी राम्ररी थाहा पाएर चीनले सेप्टेम्बरदेखि लागू हुने गरी नेपालबाट निकासी हुने वस्तुको ९८ प्रतिशतमा शून्य महसुल प्रस्ताव गर्ने घोषणा पनि गरेको थियो।

धेरैले नेपाललाई आफ्ना विकास साझेदारहरूसँग आर्थिक संलग्नताको अत्यन्तै खाँचो छ भनी विश्वास गर्छन्, तर साथै, उनीहरूले न्यूनतम वास्तविक लागतमा देशलाई वास्तवमै लाभहरू प्राप्त गर्ने कुरा सुनिश्चित गर्नुपर्दछ भन्ने विश्वास गर्छन्। केही विश्लेषकहरूले OBOR “चिनियाँ विस्तारवाद” को एक साधन हो र “वातावरणीय र सामाजिक लागतहरू” मा कम ध्यान दिन्छ भनी महसुस गर्छन्। स्थानीयमा असन्तुष्टिले नेपालमा चिनियाँ उपस्थितिको विरोध गरेको छ, उनीहरूमध्ये केहीले नेपाल-चीन ओबोर एमओयू खारेजको माग गर्दै नेपाल राष्ट्रिय एकता अभियानको युवा विभाग जस्ता प्रदर्शन गरेका छन्।

नेपालले पनि आफ्नो तर्फबाट बीआरआई आयोजनालाई तीव्रता दिन नसक्ने ऋणले बीआरआई आयोजनाको सम्भावना सृजना गर्ने डरले विचलित गरिरहेको छ । नेपालले अनुदान मागेको भए पनि नेपालका लागि चिनियाँ राजदूत होउ याङ्गीले बीआरआईमा अनुदान र व्यावसायिक ऋण दुवै हुने बताइन् । “यो सहकारी मोडालिटीमा आधारित छ जसमा अनुदान र व्यावसायिक सहयोग समावेश छ।” बीआरआई परियोजनाहरूका लागि व्यावसायिक ऋणमा निर्भर रहेका श्रीलंका र पाकिस्तानमा के भयो भन्ने कुरालाई ध्यानमा राख्दै व्यावसायिक कोषमा चिनियाँ आग्रहले नेपाली अधिकारीहरूलाई आक्रोशित पारेको छ।

नेपालको चीन संलग्नता समान वार्ताको आधारमा छैन। काठमाडौंस्थित थिंक ट्याङ्क चाइना स्टडी सेन्टरका कार्यकारी अध्यक्ष सुन्दरनाथ बत्तराईले बीआरआई परियोजनाबारे नेपालमा अन्यौलको कारण नेपालको वार्ता कौशलको कमी र चीनसँग वार्ता गर्न नचाहेको बताए। यो सम्भवतः ठूला छिमेकी अर्थतन्त्र विरुद्ध बार्गेनिङ पावरको कमीको कारण हो।

नेपालले बीआरआई परियोजनाका लागि ऋण अपरिहार्य छ भने, तिनीहरूले विकृत ऋणदाताहरू जस्तै ब्याज दरमा आउनुपर्छ र वार्षिक १% भन्दा बढी नहुने संकेत गरेको छ। नेपाल पक्षले पनि चुक्ता गर्ने अवधि ४० वर्ष र सोभन्दा माथि बढाउन खोजिरहेको छ । चीनले बाध्य हुने कुनै संकेत दिएको छैन।

एक भूपरिवेष्ठित अल्पविकसित देश, नेपाल आफ्नो विकास साझेदारहरूको सहयोगमा यसको महत्त्वपूर्ण पूर्वाधार विकास गर्न र यसको अर्थतन्त्रलाई विविधीकरण गर्न पूँजी र विशेषज्ञता परिचालन गर्ने आफ्नो आकांक्षामा सही छ। चीनको ओबीओआरले धेरै आशा जगाएको थियो, तर अहिले नेपाललाई मध्यम आय भएको मुलुक बन्नको लागि यो मात्र पर्याप्त नभएको देखिन्छ ।

LDC ग्रेजुएशन नेपालको समग्र विकास नीतिको अभिन्न अंग हो। यद्यपि, नेपालको राष्ट्रिय योजना आयोग, नोभेम्बर २०१९ को इस्तानबुल कार्यक्रमको कार्ययोजना (२०१०-२०) को कार्यान्वयनको मूल्याङ्कनसम्बन्धी समीक्षा प्रतिवेदनले एकदमै उपयुक्त रूपमा औंल्याएको छ कि “नेपाल सरकारले यसलाई पृथक कोशेढुङ्गाको रूपमा बुझेको छैन। तर बरु एक प्रक्रियाको रूपमा जसले अप-फ्रन्ट लागतहरू र ब्याक-एंड फाइदाहरूको गहन विचारको माग गर्दछ। BRI यस परीक्षणमा मुश्किलले योग्य हुन्छ।

नेपाल सरकारले चालू पन्ध्रौं योजना (२०१९–२०२४) मा ‘समृद्ध नेपाल, सुखी नेपाली’को आकांक्षा र महत्वाकांक्षी लक्ष्यलाई सन् २०२२ सम्ममा स्नातक तहको एजेण्डा २०३० हासिल गर्ने र सन् २०३० सम्ममा मध्यम आय भएको मुलुक बन्ने लक्ष्य राखेको छ । 2043 सम्ममा उच्च आय भएको देश। यी लक्ष्यहरू हासिल गर्न नेपाललाई OBOR भन्दा बढी आवश्यक छ जुन कोविड-19 महामारी र मन्दीको दबाबमा देखिए जस्तै ढिलो, अपर्याप्त र अनिश्चित छ।

नेपालले चिनियाँ व्यावसायिक ऋणमा भर पर्दा लागत र फाइदाहरू विचार गर्न आवश्यक छ। यसले विश्व बैंक, एडीबी, ईयू लगायतका बहुपक्षीय संस्थाहरू र जापान, भारत, बेलायत र अमेरिका जस्ता साझेदारहरू जस्ता अन्य विकास साझेदारहरूसँग पनि आफ्नो आर्थिक कूटनीतिलाई अझ राम्रोसँग ट्युन गर्न आवश्यक छ।

नेपालको द्रुत बृद्धि र विकासका लागि आवश्यक पर्ने सबैभन्दा ठूलो कुरा भनेको पूर्वाधार मात्र नभई चीनले जोड दिइरहेको औद्योगिक विविधीकरण र मानव पुँजी निर्माण पनि हो, विशेष गरी आधुनिक उद्योग र उद्यमशीलताका लागि प्रयोग गर्न सकिने । यस सन्दर्भमा उद्योगको विविधिकरण र मानव पुँजीको विकासमा सहयोगका लागि सबै विकास साझेदारहरू विश्वस्त हुन आवश्यक छ । इतिहास र संस्कृति र भूगोलको हिसाबले धेरै नजिक रहेको भारत क्षेत्रहरूमा साझेदारीको लागि ठूलो चारा हुन सक्छ। उल्लेखनीय स्टार्ट अप संस्कृतिको साथ भारत सबैभन्दा छिटो बढिरहेको उदीयमान अर्थव्यवस्था हो। उच्च शिक्षाको लागत पनि अन्य ठाउँको तुलनामा भारतमा धेरै सस्तो छ।

---

अन्तर्राष्ट्रिय सम्बन्धको जटिल संसारमा, महत्त्वपूर्ण घटनाहरू रहस्यमय रूपमा हराउन सक्छन्, विशेष गरी जब चीनको राजनीतिक प्रणालीको गुप्त प्रकृतिको मुनि लुकेको छ। पाँच साताअघि मात्रै, चीनका विदेशमन्त्रीछिन काङले बेइजिङमा अमेरिकी विदेशमन्त्री एन्टोनी ब्लिन्केनसँगको उच्च-दक्ष वार्तामा संलग्न भएको एउटा महत्त्वपूर्ण घटना भएको विश्वले देखेको थियो। यद्यपि, चीनको परराष्ट्र मन्त्रालयको वेबसाइटमा यस महत्त्वपूर्ण बैठकको बारेमा जानकारी खोज्नेहरू तीतो निराशामा छन्, किनकि सम्पूर्ण भेटघाट, विदेश मन्त्रीको रूपमा किनका गतिविधिहरूको सबै ट्रेसहरू रेकर्डबाट पूर्ण रूपमा मेटाइएको छ। छ महिनाको परराष्ट्रमन्त्रीको कार्यकाल पनि समाप्त भएको छ। वाङ यी हाल चीनमा परराष्ट्र मन्त्री हुनुहुन्छ र हाल केन्द्रीय समितिको विदेश मामिला आयोगको निर्देशकको रूपमा सेवा गर्दै हुनुहुन्छ। 

किनलाई सी चिनफिङको नजिकको सहयोगीका रूपमा हेरिन्थ्यो र चीनको विदेश नीति सर्कलमा चिनिन्छ। उनी अमेरिकाका लागि पूर्व राजदूतका रूपमा महत्वपूर्ण पदमा थिए । गत वर्ष परराष्ट्रमन्त्री हुँदा अनुभवी उम्मेदवारको सट्टा भूमिका पाएपछि धेरैलाई आश्चर्यमा पारेको थियो । यसले सी जिनपिङलाई आफूमाथि कत्तिको विश्वास गरेको देखाएको छ, जसले पूर्वको शक्तिलाई थप केन्द्रित गर्ने प्रयासको बारेमा चिन्ता बढाएको छ।

मानिसहरूले आश्चर्यचकित गरिरहँदा, एउटा नयाँ अफवाह देखा पर्‍यो – कोही-कोही भन्छन् कि श्री किनको एक प्रसिद्ध टिभी प्रस्तोतासँग रोमान्टिक सम्बन्ध थियो। टिभी प्रस्तोता अचानक सोशल मिडियाबाट गायब भयो, जसले अफवाहहरू अझ तीव्र बनाउँछ। यो मामिला साँचो भए पनि, यसले कुनै पनि कानून तोड्न सक्दैन, तर कम्युनिष्ट पार्टी भित्र यो उनीहरूको कडा नियमको उल्लङ्घनको रूपमा देख्न सकिन्छ। यो नैतिक गल्ती, साँचो होस् वा होइन, किनका प्रतिद्वन्द्वीहरूका लागि उसको प्रतिष्ठामा हानि पु¥याउने र अंक मिलाउने माध्यम बन्न पुग्छ।

उच्च पदस्थ चिनियाँ अधिकारीहरूको संसारमा, गोप्य अनुशासनात्मक अनुसन्धानमा फसेपछि मानिसहरू सार्वजनिक दृष्टिकोणबाट गायब हुनु असामान्य कुरा होइन। यो ढाँचा सीका पूर्ववर्ती हु जिन्ताओको हालैको पतनमा स्पष्ट भएको थियो, जसको आधिकारिक रूपमा एक संक्षिप्त रोगको कारण बाहिरिएको थियो, तर जियाङ जेमिनको अन्त्येष्टिमा उनको पछिको उपस्थितिले उहाँलाई राजनीतिक दृश्यबाट पूर्ण रूपमा हटाइएको छैन भनेर सुझाव दियो।

त्यस्तै, नोभेम्बर २०२० मा, ज्याक मा, एक प्रख्यात चिनियाँ अर्बपति, चीनका वित्तीय नियामकहरूको आलोचना गरेपछि तीन महिनाको लागि बेपत्ता भए, परिणामस्वरूप उनको कम्पनीको आईपीओ रद्द गरियो। उनी पछि तल्लो प्रोफाइल अपनाएर पुनरुत्थान भए। २०१५ मा, फोसुन इन्टरनेशनलका अध्यक्ष गुओ गुआङचाङ पनि बेपत्ता भए, भ्रष्टाचार अनुसन्धानको सम्बन्धमा प्रहरीले पक्राउ गरे तर चाँडै रिहा गरियो। राजनीतिज्ञ र व्यवसायी व्यक्तित्वहरूले मात्रै होइन, त्यस्ता कठिनाइहरू सामना गर्छन्, जसको उदाहरण जुलाई 2018 मा अभिनेता फ्यान बिंगबिङको अप्रत्याशित रूपमा बेपत्ता भएकोले, उनको भागेको वा घरमा नजरबन्दमा रहेको अफवाहहरू उठाउँदै। उनको अन्तिम रिटर्नले देखाएको छ कि उनलाई कर छलीको लागि अत्यधिक रकम जरिवाना गरिएको थियो।

अन्तमा, बो सिलाई, एक पटक उदाउँदो तारा र चोङकिङमा कम्युनिष्ट पार्टीका पूर्व प्रमुख, अनुग्रहबाट ठूलो गिरावटको सामना गर्नुपर्यो, पार्टी, संसदबाट निष्कासित र अभियोगको सामना गर्न सेट गरियो, जबकि उनकी पत्नीलाई ब्रिटिशको हत्याको लागि निलम्बित मृत्युदण्ड दिइएको थियो। व्यापारी नील हेउड। यी उदाहरणहरूले चीनको राजनीतिक परिदृश्यको अप्रत्याशित र विश्वासघाती प्रकृतिलाई प्रकाश पार्छ, जहाँ सबैभन्दा प्रमुख व्यक्तित्वहरू पनि चाँडै घोटालामा फसेका छन् र सार्वजनिक दृष्टिकोणबाट हराउँछन्।

किनको मामलामा, नेतृत्व परिवर्तनको समाचारहरू देखा पर्दा, सार्वजनिक भाषणलाई नियन्त्रण गर्ने चीनको शक्तिशाली मेसिनरी पनि सक्रिय भयो। राज्य मिडियाले यी महत्त्वपूर्ण घटनाहरूको वरिपरि सूचना प्रवाहलाई हेरफेर गर्न सावधानीपूर्वक तयार गरिएको कथालाई व्यवस्थित गर्यो। सेन्सरशिप लोकप्रिय सामाजिक मिडिया एप Weibo मा पनि पुग्यो, जहाँ किनको हटाउनेसँग सम्बन्धित ह्यासट्यागहरू द्रुत रूपमा हटाइयो, चलाखीपूर्वक भेषमा राखिएकाहरूलाई समेत। अर्कोतर्फ, वाङको अपोइन्टमेन्टको बारेमा ह्यासट्यागहरूलाई अनुमति दिइएको थियो, तर पोष्टहरूलाई प्रमाणित खाताहरूबाट मात्र सामग्री देखाउन फिल्टर गरिएको थियो, प्रयोगकर्ता-उत्पन्न टिप्पणीहरूलाई दबाउन। यो व्यवस्थित मौनता र पदोन्नतिले चिनियाँ सरकारले नियन्त्रण कायम गर्न र अजेयताको छविलाई प्रस्तुत गर्न कत्तिको हदसम्म जान्छ भन्ने कुरा प्रकट गर्दछ।

उच्च पदस्थ अधिकारीहरू रहस्यमय रूपमा बेपत्ता हुने, अनुसन्धानको सामना गर्ने र त्यसपछि पुन: देखा पर्ने घटनाहरूले सी जिनपिङको नेतृत्वमा रहेको चीनको राजनीतिक प्रणालीबारे चिन्ता बढाएको छ। यी घटनाहरूको गोप्य र अस्पष्ट प्रकृतिले लुकेको मनसाय र शक्तिमा भएकाहरूद्वारा हेरफेरको बारेमा आश्चर्यचकित बनाउँछ। थप रूपमा, किनको मामलामा सार्वजनिक सूचनाको नियन्त्रणले आफ्नो अधिकार कायम राख्न र कुनै असहमति वा आलोचना लुकाउन सरकारको प्रयासलाई जोड दिन्छ। पारदर्शिता र खुलापनको अभाव चिन्ताजनक छ र यो अनिश्चित वातावरण सिर्जना गर्नमा सी जिनपिङको भूमिकामाथि प्रश्न उठाउन छोड्छ।

राष्ट्राध्यक्ष सी चिनफिङको हालैको भनाइले खाद्य सुरक्षालाई देशको प्रमुख मुद्दा र कृषियोग्य जमिनलाई ‘खाद्य उत्पादनको प्राणवायू’ भनेर प्रकाश पार्दै चिनियाँ नेतृत्वको सीमित खाद्य स्रोतप्रति चासो देखाएको छ। सी जिनपिङले सार्वजनिक रूपमा खाद्यान्न आपूर्तिलाई राष्ट्रिय सुरक्षासँग जोडेका छन्।

चिनियाँ नेतृत्वले सामाजिक स्थायित्व कायम गर्न खाद्य सुरक्षालाई प्राथमिकता दिनु आवश्यक रहेको बुझेको छ। Covid-19 तालाबन्दी महामारीको समयमा, खाद्य आपूर्तिमा अवरोध र तालाबन्दी-प्रेरित खाद्य अभावले एक दर्जन भन्दा बढी शहरहरूमा विरोधको लहर फैलायो, प्रदर्शनकारीहरूले खानाको माग गर्दै।

2023 को लागि नम्बर 1 कागजात, कृषि र ग्रामीण क्षेत्रका लागि नीति प्राथमिकताहरूको सूचक, बढ्दो जनसंख्याको लागि खाद्य सुरक्षालाई प्राथमिकता दिनुपर्ने आवश्यकतालाई पनि रेखांकित गर्‍यो। यसले चीनको खाद्य सुरक्षा सुधार गर्न बलियो निगरानी प्रणालीको लागि आह्वान गरेको छ।

सी जिनपिङले खाद्यान्न आपूर्तिमा थप आत्मनिर्भरताका लागि जोड दिए तापनि आत्मनिर्भरता दर सन् २००० मा लगभग १०० प्रतिशतबाट २०२० मा ७६ प्रतिशतमा झरेको छ र सन् २०३५ सम्ममा ६५ प्रतिशतमा घट्ने अपेक्षा गरिएको छ। यस वर्ष ग्रीष्मकालीन गहुँ उत्पादनमा ०.९%, भारी वर्षाले फसल काट्नु अघि मुख्य उब्जनी क्षेत्रहरूलाई असर गरेपछि सात वर्षमा पहिलो गिरावटले देशको समग्र खाद्य आत्मनिर्भरता दरलाई थप प्रभाव पार्ने सम्भावना छ।

चिनियाँ नेतृत्वका लागि खाद्य आत्मनिर्भरता सधैं चुनौतीको रूपमा रहनेछ। चीनले विश्वको जनसंख्याको लगभग 20% ओगटेको छ, तर यसको खेतीयोग्य जमिनको 10% भन्दा कम छ। चिनियाँ कृषि मन्त्रालयले गरेको अनुसन्धान अनुसार खडेरी र भारी वर्षाले सन् २०३० सम्ममा चीनमा स्टेपलको उत्पादन ८ प्रतिशतले घटाउन सक्छ।

यसबाहेक, चीनको खेतीयोग्य जमिनले भारी क्षरण, अम्लीकरण र भारी धातुहरूको प्रदूषणबाट पनि ग्रस्त छ। चीनको करिब ४० प्रतिशत खेतीयोग्य जमिन खसेको अनुमान छ। लगभग 14.5% खेतीयोग्य जमिन गम्भीर रूपमा अम्लीय भएको छ, अनुमानित 16% माटो भारी धातुहरूले दूषित भएको छ।

सन् २०३० सम्ममा चीनले ७० प्रतिशत सहरीकरणको दर हासिल गर्दा देशले करिब ३३ लाख एकड उच्च गुणस्तरको खेतीयोग्य जमिन गुमाउने सम्भावना रहेको अनुसन्धानकर्ताहरूले बताउँछन्।

खाद्यान्न उत्पादन बढाउनका लागि चीनमा बढीभन्दा बढी वनजङ्गल खेतीयोग्य जमिनमा परिणत भइरहेको छ । तर, यसले माटोको क्षय बढाएको छ र बाढीको जोखिम बढेको छ। चिनियाँ नागरिकहरू सामाजिक सञ्जालमा आलोचना गर्न, काटिएको जंगल र नयाँ विकसित खेतबारीमा गम्भीर माटो क्षरणको भिडियो साझा गर्न फर्केका छन्।

कम खाद्यान्न उत्पादनले चीनको स्टेपलको आयात बढाउने अपेक्षा गरिएको छ। चीन सन् २०२२ मा विश्वको सबैभन्दा ठूलो गहुँ आयातकर्ता थियो, यसले करिब १२ मिलियन टन गहुँ आयात गरेको थियो।

यद्यपि, चीनले प्रमुख खाद्यान्न आपूर्तिकर्ताहरू र युक्रेन युद्धका कारण अस्थिर विश्वव्यापी बजार अमेरिका र यसका सहयोगीहरूसँग बढ्दो तनावको बीचमा बढ्दो चुनौतीहरूको सामना गर्नुपरेको छ। यसले धेरै वर्षदेखि अष्ट्रेलिया, क्यानडा र अमेरिकाबाट गहुँ आयात गर्दै आएको छ। अमेरिकासँगको तनावपछि आयातमा विविधता ल्याउने प्रयास गरे पनि युक्रेन-रसिया युद्धले चीनको बाह्य खाद्यान्न आपूर्तिमा ठूलो प्रभाव पारेको छ।

प्रमुख खाद्य वस्तुहरूको लागि आयात निर्भरता बढ्दै जाँदा चीनको खाद्य सुरक्षा बिग्रन्छ किनभने विश्वव्यापी खाद्य आपूर्ति श्रृंखलामा कुनै अवरोधले गम्भीर असर पार्नेछ। चीनले पनि अमेरिका, ब्राजिल र अर्जेन्टिनाबाट हरेक वर्ष खपत हुने सोयाबिनको ८० प्रतिशतभन्दा बढी आयात गर्छ। गत वर्ष चीनको करिब ३० प्रतिशत मकै युक्रेनबाट आयात भएको थियो। यो कुनै पनि पश्चिमी प्रतिबन्धको मामलामा चीनको लागि कमजोर साबित हुन सक्छ।

न्यून उपभोग, सम्पत्तिको सङ्कट, स्थानीय सरकारहरूबीचको बढ्दो ऋण, घट्दो निर्यात र न्यून औद्योगिक उत्पादकत्वका कारण चीनको अर्थतन्त्र पहिले नै हेडवाइन्डको सामना गरिरहेको अवस्थामा खाद्य सङ्कटले अर्थतन्त्रमा थप असर पार्नेछ ।

विभिन्न चिनियाँ एजेन्सीहरूका अनुसार चीनले २०२३ मा एल निनोका कारण प्रतिकूल जलवायु परिस्थितिको सामना गर्न सक्छ। जबकि उत्तरले पानी सम्बन्धी प्रकोपहरूको सामना गर्न सक्छ, दक्षिणले खडेरीको सामना गर्ने सम्भावना छ। चीनको कृषि तथा ग्रामीण मामिला मन्त्रालयले चीनको पूरै वर्षको अनाज उत्पादनको ७५ प्रतिशत हिस्सा ओगट्ने चीनको शरद ऋतुको फसलले जलवायु परिवर्तनको दबाबका कारण अत्यन्तै गम्भीर चुनौतीहरूको सामना गर्न सक्ने चेतावनी दिएको छ।

---